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时政要闻

　　国度发改委等六部门：加强数据流通安全时刻应用和产业栽培，荧惑企行状单元加强数据治理和数据开采利用

　　1月15日，由国度发展编削委、国度数据局、中央网信办等六部门联结印发的《对于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市集化价值化的实施决议》(以下简称《实施决议》)公布。《实施决议》旨在更好统筹发展和安全，建立健全数据流通安全治理机制，擢升数据安全治理材干，促进数据要素合规高效流通利用，开释数据价值。

　　《实施决议》提议，将安全相接数据供给、流通、使用全过程，清楚数据流通中的安全治理法规，加强数据流通安全时刻应用和产业栽培，擢升安全治理材干，驻扎数据滥用风险，坚贞存眷国度安全，保护个东谈主信息和交易巧妙，推动数据高质料发展和高水祥瑞全良性互动，充分开释数据价值，促进数据开采利用。到2027年底，法规清楚、产业茁壮、多方协同的数据流通安全治理体系基本构建，数据合规高效流通机制愈加完善，治理遵循显赫擢升，为茁壮数据市集、开释数据价值提供坚韧保障。

　　《实施决议》围绕清楚企业数据流通安全法规、加雄壮众数据流通安全不休、强化个东谈主数据流通保障、完善数据流通安全包袱界定机制、加强数据流通安全时刻应用、丰富数据流通安全就业供给、驻扎数据滥用风险部署了7项主要任务。

　　在清楚企业数据流通安全法规方面，《实施决议》明确，解救企业通过编制数据资源目次、分析流通过程安全风险、制定分类分级保护措施等表情，擢升数据治理材干。荧惑企行状单元设立首席数据官，加强数据治理和数据开采利用。数据处理者应按照国度关连法规识别、陈述进犯数据，并照章禁受监管部门的监督查验。

　　为强化个东谈主数据流通保障，《实施决议》条目，完善个东谈主数据权利保障机制。对于个东谈主数据流通，应当照章依规取得个东谈主快乐或经过匿名化处理，不得通过将就、讹诈、误导等表情取得个东谈主快乐。制定个东谈主信息匿名化相干圭臬递次，明确匿名化操作递次、时刻缱绻和流通环境条目。健全个东谈主信息保护投诉、举报、受理、处置渠谈。

　　对于加强数据流通安全时刻应用，《实施决议》提议，解救数据流通安全时刻转变，完善数据流通安全圭臬，疏通企业按照数据分类分级保护条目，聘用不同的安全时刻开展数据流通。对进犯数据，在保护国度安全、个东谈主心事和确保各人安全的前提下，荧惑通过“原始数据不出域、数据可用不行见、数据可控可计量”等表情，照章依规终了数据价值开采。

　　《实施决议》还强调，驻扎数据滥用风险。照章严厉打击违纪得回、出售或提供数据的黑灰产业，加强明锐个东谈主信息保护，放肆超出授权领域使用个东谈主信息。照章依规惩处利用数据开展控制、不正直竞争等步履，存眷各方主体权利和市集公道竞争治安。

　　商务部：稳步激动就业业扩打怒放，作念好负面清单“减法”和优化营商环境“加法”

　　1月15日，国务院新闻办公室举办“中国经济高质料发展收效”系列新闻发布会，先容商务职责就业高质料发展关连情况。会上，商务部外洋贸易谈判副代表李詠箑暗意，当今已同25个国度终了全面互免签证，对38个国度实行片面免签政策，这些政策都为异邦投资者来华参会参展、进行技俩洽谈、时刻交流等提供了更多便利。谈到2025年外资职责，商务部将按照党中央、国务院决策部署，作念好负面清单“减法”，优化营商环境“加法”，同期稳步扩大轨制型怒放。

　　要加大自主怒放力度，连续放宽市集准入。2024年，商务部推动了制造业外资准入放肆措施“清零”，就业业有了进一步怒放的试点，十分是在升值电信、生物时刻、外商独资病院等方面。与此同期，还出台了自贸查考区跨境就业贸易负面清单，在这个负面清单中，对职业经验、金融、专科就业、文化等限制主动扩打怒放，进一步便利境外东谈主士来华提供就业。下一步，商务部也会根据中央经济职责会议部署，稳步激动就业业扩打怒放，十分是要扩大电信、医疗、教育等限制怒放试点扩张职责。

　　要持续打造“投资中国”品牌，营造一流营商环境，作念优化营商环境的“加法”。主要从两方面开展职责。2024年，商务部就在境表里举办了28场“投资中国”招商推介步履，“投资中国”品牌影响力连续扩大。下一步，商务部将连接在本年开展“投资中国”系列步履，拓宽引资渠谈、擢升会展平台引资遵循、加大投资促进要素保障，连续擦亮“投资中国”金字牌号。另一方面，商务部连续深化与外资企业的常态化交流。

　　要主动对接外洋高圭臬经贸法规，高水平建筑怒放平台。商务部会充分进张怒放平台先行先试作用，比如，在自贸查考区方面，旧年商务部出台实施自贸查考区擢升政策，复制扩张了首批轨制型怒放试点效率，也出台了一些针对不同自贸查考区的政策。在国度级经济时刻开采区方面，召开了国度级经开区40周年谈话会，指导国度级经开区擢升怒放遵循。

　　2025年商务部将连接按照中央经济职责会议条目，通过高水平建筑怒放平台，扩打怒放，劝诱外资。连接推动自贸查考区提质增效，久了实施自贸查考区擢升政策，因地制宜扩大编削任务授权，复制扩张上海等自贸查考区的试点训戒，解救各自贸查考区对接外洋高圭臬经贸法规，加打怒放测试。连接完善国度级经开区的解救政策，激动国度就业业扩打怒放详细试点示范建筑。

　　金融监管总局：对保障公司开展监管评级并实施分类监管，强化评级刚性拘谨和落幕诳骗

　　近日，金融监管总局发布《保障公司监管评级主见》（以下简称《评级主见》），自2025年3月1日起履行。《评级主见》是金融监管总局按照《国务院对于加强监管驻扎风险推动保障业高质料发展的些许主见》关连部署和条目说合制定的保障公司调处监管评级轨制。监管部门将依据《评级主见》对保障公司开展监管评级并实施分类监管，对于合理成就监管资源、擢升监管有用性、加强保障业风险防控具有进犯兴致。

　　《评级主见》对峙以下草拟原则：一是对峙风险为本。监管评级是臆测保障公司风险进度的主要依据。《评级主见》条目全面计划公司治理、偿付材干、欠债质料、钞票质料（含钞票欠债匹配）、信息科技、风险不休、筹备景况、豪侈者权利保护等公司筹备不休各方面的风险，并根据举座风险大小确信评级落幕，充分果真反应其推行风险水平。二是立足我国推行。《评级主见》围绕全面强化“五大监管”，充分计划我国保障业发展推行和监管濒临的新场合，全面归来现行相干轨制动手训戒，有用擢升了监管评级轨制的科学性。三是调处评级框架。对于保障集团（控股）公司、财产保障公司、东谈主身保障公司和再保障公司，《评级主见》建立了调处的监管评级框架，接管一致的评级方法、评级要道和品级分类，有用擢升评级职责的调处性和递次性。四是加强落幕诳骗。监管部门将根据保障公司监管评级落幕，科学制定监管权谋，合理成就监管资源，扶优限劣，将评级落幕手脚聘用监管措施以及浩荡监管中市集准入、现场查验的进犯依据。

　　下一步kaiyun官方网站，金融监管总局将作念好《评级主见》实施职责，根据不同类型保障公司的筹备特征和风险特色，制定具体的评价圭臬，健全监管评级信息系统，强化评级刚性拘谨和落幕诳骗，促进保障业高质料发展。

场地行动

　　江苏：在高校院所建立健全科技效率滚动遵法免责轨制，破解科技效率“不敢转”问题

　　近日，江苏省科技厅、教育厅、财政厅等三部门印发《对于在全省高校院所建立科技效率滚动遵法免责轨制的见知》，发布《江苏省科技效率滚动遵法免责职责指引（试行）》。职责指引中明确，19种情形可认定为“遵法免责”。

　　遵法免责是指在开展职务科技效率滚动步履过程中，因先行先试、贫乏训戒、不行抗力或不行料到成分形成单元利益失掉的，对有充分字据标明参与滚动东谈主员用功遵法的，依规依纪照章赐与免责，包括里面侦查扣分、激发性奖励扣减、行政刑事包袱、党纪刑事包袱等相干包袱。

　　在高校院所建立健全科技效率滚动遵法免责轨制，故意于营造解救转变、解救实干、包容审慎的环境，破解高校院所科技效率“不敢转”的问题，转机和保护高校院所科技效率滚动积极性、主动性、创造性。

　　该职责指引从合规滚动、轨制健全、功课条目等3个方面提议遵法条目，并对免责情形进行细化、明确。面向率领东谈主员的免责情形有8种。举例，在执行上司决策部署中，为存眷全局利益，开展对特定限制、特定对象进行扶植的职务科技效率滚动步履，创造性开展职责，给单元利益形成一定失掉的。面向不休东谈主员的免责情形有10种。举例，不休东谈主员合计科研东谈主员流露的职务科技效率不妥贴肯求、登记学问产权的圭臬，按法规未肯求、登记相干职务科技效率的学问产权，导致单元利益受损的。至于科研东谈主员，如履行了用功遵法义务，在科技效率使用、处置和收益中出现的流毒，以校正为主，一般情况下不予追责。

　　该职责指引，适用于利用财政性资金设立的省属高级学校、科研院所。省科技厅等三部门条目，相干高校院所诞生“科技效率只须滚动才能真确终了转变价值、不滚动是最大失掉”的理念，对照职责指引，说合制定本单元遵法免责法规，对不休权限领域内的科技效率滚动步履，开展遵法免责里面认定。三部门指导、解救高校院所落实促进科技效率滚动各项轨制条目，也将对有领会疑问或较大异议的遵法免责事项造访核实、进行认定。

　　甘肃临夏：加速计较储备一批故意于稳增长、惠民生、促发展的大技俩好技俩

　　1月14日，甘肃省临夏市召开全市技俩建筑暨优化营商环境职责会议，学习说合国度最新政策导向，安排部署技俩建筑、营商环境、经济动手、招商引资等要点职责。

　　会议印发了《临夏市2025年技俩包持和专班激动实施决议》强调以更鼎力度持好技俩建筑，以更实举措优化营商环境，为加速形成“东优、西强、南好意思、北绿、中好”平衡发展花式提供雄壮能源和有用救援。

　　要聚焦国度政策投资导向，对峙数目质料并重，紧扣产业体系建筑、民生短板弱项、区域发展布局，加速计较储备一批故意于稳增长、惠民生、促发展的大技俩好技俩，作念精作念细技俩筹谋包装，加大技俩资金争取力度，为全市永久发展奠定基础。

　　要塌实开展“冬季攻坚”行动，加力提速激动项当今期，用好技俩包持和专班激动机制，全经过、全方向作念好保障就业职责，推动新建技俩早开工、续建技俩快建筑，致力形成更多投资量、工程量、什物量。

　　要以开展“优化营商环境全面擢升年”行动为持手，对峙软硬件皆持、量质效并重，聚焦企业就业、政策落实、技俩建筑、招商引资等要点限制，加速政府职能转机，擢升政府就业遵循，镌脾琢肾推动营商环境持续优化。

　　要紧盯经济发展要害缱绻，抢先持早、谋定快动，找准上风短板和救援持手，强化分析研判和精确调度，千方百计挖潜增效，科学严谨作念好统计，负重致远推动经济发展起好步、开好局。

　　要聚焦延链补链强链开展产业链招商，主动对接行业头部企业开展针对性招商，致力在招商引资数目上终了新冲破、质料上取得新擢升，为全市高质料发展蓄势赋能、助力添彩。

典型案例

　　青海：作念优企业人命周期“全链条”就业，激动“青信融”平台实体化运营擢升小微筹备主体资金可得性

　　连年来，青海对峙以筹备主体需求为导向，着力作念优企业人命周期“全链条”就业，倾力作念实政务就业、市集发展、投资兴业、法治保障“四篇著作”，跑出了营商环境编削“加速率”，打造青藏高原投资兴业沃土。

　　为架构营商环境政策体系，成立青海省优化营商环境率领小组，设立“政务环境、投资环境、市集环境、融资环境、法治环境”5个专项组，建立“协同联动、侦查评价、督促落实、督查激发、诉求治理”5项机制，形成横向互助、纵向联动、高效畅达的优化营商环境职责新花式。围绕更好就业市集主体，实施营商环境改进擢升行动，推出民营经济发展33条、筹备主体质料擢升27条、优化政务就业20条、便利通关就业20条等一系列政策，优化营商环境政策“组合拳”效应持续强化，全面构建了“1+N+M”营商政策体系。

　　同期，为镌汰企业融资资本，青海推出“碳挂钩”金融贷款，推动特色居品“碳e贷”上线动手，助力青海省碳账户体系建筑。强化金融精确滴灌，激动“青信融”平台实体化运营，擢升小微筹备主体资金可得性，“青信融”平台入驻省垣53家金融机构，发布617项金融居品，对接小微企业6.5万，融资金额冲破330亿元。“以科技救援周转信用数据，增信赋能普惠金融”入选2024年寰球优化营商环境专项督查发现的典型训戒作念法获通报表扬。

　　此外，青海抢持“东数西算、西存、西训”“数据要素×”“东谈主工智能+”等重要机遇，举办青海绿色算力产业发展推介会，组建青海绿色算力产业定约，推出绿电保障、绿电溯源、科技救援、绿色金融、东谈主才引育等组合性措施，转变打造兼具绿色、零碳、可溯源特征的“零碳数据中心”，形成变绿电为绿算的“青海决议”，构建起绿色算电交融互促的产业生态链，积极打造立足西部、就业寰球的绿色算力基地。

　　下一步，青海将久了激动“高效办成一件事”便利化编削，健全“政企银”线上线下融资对接机制，健全“互联网+”营商环境监测机制，探索扩张“柔性功令”“全程说理式功令”，全力营造市集化法治化外欧化便利化一流营商环境。